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【话匣子】人民至上 沪苏联手化解历史难题
发布时间:2022/03/07
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围绕“一体化”“高质量”两大关键词,长三角一体化不断破解难题,加快推进。最近,地处江苏昆山张浦镇的一块遗留多年的危旧居住区“振苏地块”完成解危,启动安置工作。这一地块上的振苏砖瓦厂是一家始建于1921年的上海国有企业,因国家产业政策调整,1996年全面停产,随之产生房屋破旧险象环生、上访不断等一系列历史遗留问题。经过沪苏两地持续多年不懈努力,这一历史难题得以化解。请听报道:

紧邻上海的昆山市张浦镇,有一个曾令不少当地人羡慕的上海全资国有企业——上海振苏砖瓦厂。

已经退休的振苏实业副总经理杭建新是江苏人,1979年到振苏砖瓦厂工作后就一直居住在这里。他说,企业最多时有职工2000多名:“70年代到90年代早期还比较好的,供不应求,为上海提供砖瓦。有食堂、有学校、有医务室,张浦镇还没有振苏厂条件好。”

虽然不愁销路,但挖土烧砖不符合国家产业升级要求,1996年,振苏企业全面停产;2000年划归上海新型建筑材料总企业全面托管;2007年开始,隶属上海国盛集团。那时,居住在振苏地块内的各类住户还有1300多户,在2016年进行的检测中,被检房屋基本都为D级危房。

一到台风季节,原上海新型建筑材料总企业党委书记王富强就紧张,要安排住户撤离危房,并采取应急安全措施:“很多房子用槽钢什么绷起来,绑住不让它倒,大家没办法解决房子。供电是大家自己通过变电站供应的,变电站已经老旧,有的私拉接电,还有一个消防安全隐患。”

住户期盼解危安居。原上海国盛集团仁源企业管理有限企业党委书记盛宝勤说,从解决路径上来说,一方面是争取当地政府对这一地块土地的收储,另一方面探索以市场化运作方式破解难题的可行性,但很长一段时间没有实质性进展。 盛宝勤:“最大难点政策层面无法做,地方政府觉得你们上海的企业,大家怎么来做?大家是想做不好做,没政策做,在企业里面盖房子就是违章了,想改造,不让你动。”

久久不能解决的危房,威胁着人民群众的生命和财产安全,振苏企业成为了上海国资系统内风险最大的问题资产。“新官也要理旧账”,尽快解决人民群众的“急难愁盼”。

2017年4月,上海国盛集团党委书记、董事长寿伟光上任伊始就开始关注这一历史遗留问题,并多次往返沪苏之间协调沟通。8月15日,时任江苏省长吴政隆专门听取了寿伟光的当面汇报,并要求省政府副秘书长负责牵头协调。对此,时任昆山市委书记杜小刚高度重视,积极响应。

在沪苏两地政府的关心和上海国盛集团的积极推动下, 2019年1月8日,张浦镇政府与振苏企业签署协议,明确由属地政府全面负责组织实施解危安居工作,企业予以积极协助配合。住户们陆续从危房中搬出。亲身经历这一过程的杭建新深感不易。 “不容易,矛盾又多,政府关心到这个程度,蛮好了,从破旧的房屋搬出去。特别是上海一方很关心,基本走上正轨了。”

国盛集团仁源企业管理有限企业总裁毛伟先容,就在距离振苏厂2公里的张浦镇上,1200套待安置房源已落实建设。根据“搬迁补偿方案”,88户已搬迁签约:“都是商品房,距离振苏厂都很近的,现在要把政策宣传到每一户,一套房子你可以拿多少?要贴多少?每户上门帮他说明。”

长三角一体化国家战略深入推进,如何解决历史遗留问题,并为高质量发展增添新功能?国盛集团仁源企业管理有限企业党委书记周毅说,破解振苏难题提供了很好的范例:“国盛集团在张浦镇也有乡村振兴项目,一方面推动振苏的解危安居,同时也看到了大家乡村振兴合作项目在当地的实施,打破边界,融合到在长三角一体化发展过程当中,推动区域经济发展。”